基于当前科技、军工发展技术路径和国际形势，镓、锗、锑已经从工业原料升级为大国博弈的“战略武器”，是比稀土更稀缺、战略价值更高的"工业维生素"，被誉为高科技领域的"隐形支柱”。它们“用量少、作用大、不可替”，是确保国防安全、支撑经济发展、影响地缘政治的“隐形王牌”。
一、镓、锗、锑的全球供应链格局及战略维度
二、镓、锗、锑在国防安全中的重要性
(一)镓：现代雷达与通信的"心脏"
军用雷达：氮化镓(GaN)是战机雷达、导弹系统核心材料，可以使探测距离提升40%，功耗降低60%。
电子战系统：砷化镓(GaAs)芯片是干扰/反干扰设备核心，确保战场通信优势。
精确制导：导弹导引头的"大脑"，可提高命中精度至0.1米CEP。
早期核武：原子弹制造过程中添加镓形成钚镓合金，可解决关键技术难题。
(二)锗：夜战与侦察的"眼睛"
红外夜视：单兵夜视仪、坦克热成像系统、战机光电吊舱核心材料，使夜间作战如白昼。
导弹制导：红外导引头"视网膜"，使导弹能追踪发动机热量。
卫星侦察：用于太空望远镜等光学系统元件，是太空监视的"千里眼"。
(三)锑：弹药与防护的"骨骼"
弹药制造：三硫化锑是子弹底火必需材料，确保武器可靠击发;穿甲弹添加锑可提高硬度和穿透力。
装甲防护：主战坦克装甲添加锑合金，可提升抗弹性能30%。
核武器部件：制成含锑的特殊合金材料，可确保关键组件稳定性。
三、我国对镓、锗、锑出口管制政策演进
(一)镓锗管制(2023年8月1日起)
2023年7月3日，商务部、海关总署发布2023年第23号公告，自2023年8月1日起对镓、锗相关物项实施出口管制。
管控范围：
1、镓相关物项
(1)金属镓(单质)(参考海关商品编号：8110929010、8112929090、8112999000)。
(2)氮化镓(包括但不限于晶片、粉末、碎料等形态)(参考海关商品编号：2850001901、3818009001、3825690001)。
(3)氧化镓(包括但不限于多晶、单晶、晶片、外延片、粉末、碎料等形态)(参考海关商品编号：2825909001、3818009002、3825690002)。
(4)磷化镓(包括但不限于多晶、单晶、晶片、外延片等形态)(参考海关商品编号：2853904030、3818009003、3825690003)。
(5)砷化镓(包括但不限于多晶、单晶、晶片、外延片、粉末、碎料等形态)(参考海关商品编号：2853909026、3818009004、3825690004)。
(6)铟镓砷(参考海关商品编号：2853909028、3818009005、3825690005)。
(7)硒化镓(包括但不限于多晶、单晶、晶片、外延片、粉末、碎料等形态)(参考海关商品编号：2842909024、3818009006、3825690006)。
(8)锑化镓(包括但不限于多晶、单晶、晶片、外延片、粉末、碎料等形态)(参考海关商品编号：2853909029、3818009007、3825690007)。
2、锗相关物项
(1)金属锗(单质，包括但不限于晶体、粉末、碎料等形态)(参考海关商品编号：8112921010、8112921090、8112991000)。
(2)区熔锗锭(参考海关商品编号：8112921090)。
(3)磷锗锌(包括但不限于晶体、粉末、碎料等形态)(参考海关商品编号：2853904040、3818009008、3825690008)。
(4)锗外延生长衬底(参考海关商品编号：8112921090)。
(5)二氧化锗(参考海关商品编号：2825600002、3818009009、3825690009)。
(6)四氯化锗(参考海关商品编号：2827399001、3818009010、3825690010)。
(二)锑加入管制(2024年9月15日起)
2024年8月15日，商务部、海关总署发布2024年第33号公告，自2024年9月15日起对锑等物项实施出口管制。
管控范围：
1.锑矿及原料，包括但不限于块、颗粒、粉末、结晶体等形态。(参考海关商品编号：2617101000、2617109001、2617109090、2830902000)
2.金属锑及制品，包括但不限于锭、块、珠、颗粒、粉末等形态。(参考海关商品编号：8110101000、8110102000、8110200000、8110900000)
3.锑的氧化物，纯度大于等于99.99%，包括但不限于粉末形态。(参考海关商品编号：2825800010)
4.三甲基锑、三乙基锑及其他有机锑化合物，纯度(无机元素基准)大于99.999%。(参考海关商品编号：2931900032)
5.锑的氢化物，纯度大于99.999%(含在惰性气体或氢气中稀释的锑的氢化物)。(参考海关商品编号：2850009020)
6.锑化铟，具有以下所有特性：位错密度小于50个/平方厘米的单晶，以及纯度大于99.99999%的多晶，包括但不限于锭(棒)、块、片、靶材、颗粒、粉末、碎料等形态。(参考海关商品编号：2853909031)
7.金锑冶炼分离技术。
(三)对美升级管控(2024年12月3日起)
2024年12月3日，商务部发布2024年第46号公告，禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口;原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口;对石墨两用物项对美国出口，实施更严格的最终用户和最终用途审查。
(四)最新调整(2025年11月9日起)
2025年11月9日，商务部发布2025年第72号公告，宣布暂停对美镓、锗、锑两用物项出口限制，有效期至2026年11月27日。
四、违规出口镓、锗、锑等两用物项的法律责任
(一)走私犯罪构成的基本要件
1、出口货物是否属于两用物项?镓、锗、锑的金属元素，以上述所有列名形态出现的，均属于出口管制的两用物项。如果有鉴定结论，证明出口货物含有镓、锗和锑的金属元素，并且是管制清单或者商务部公告列名的两用物项，则涉案货物属于两用物项;如果没有相关的鉴定结论，但涉案公司或个人供述认可出口货物含有镓、锗和锑的金属元素，则也可以证明违规出口货物属于两用物项。
但是，如果镓、锗、锑不是以上述金属材料、合金、化合物等列名的形态出现，只是有证据证明出口货物中含有镓、锗、锑金属元素，而且从出口设备或者零件中提取镓、锗、锑等金属难度很大，或者成本很高，那么能否认定该涉案货物属于出口管制的两用物项?在实践中存在一定的争议。
2、是否存在明知故犯的主观故意?出口两用物项的走私犯罪，当事人应当具有主观故意，如果当事人确实不知情而申报出口，则不构成本罪。主观故意可以从当事人是否具备专业知识和行业背景，以及当事人的聊天记录、往来邮件或者公司会议纪要等证据材料中获取。如果当事人有证据证明，确实不知道出口货物属于两用物项，则不能认定当事人的该出口申报行为构成走私犯罪。
3、是否实施了伪报瞒报的虚假申报行为?伪报或者瞒报出口货物名称，是构成本罪的客观条件。当事人将应当申领出口许可证的两用物项，申报为非管制的商品名称，或者申报虚假的商品成分、技术参数和货物用途等，以逃避出口许可证管理，则构成走私犯罪，如果没有实施伪报瞒报行为的，则不构成走私犯罪。没有虚假申报行为，仅仅将应证货物申报出口，则可能只是行政违规，由商务部门或者海关予以行政处罚。
(二)影响两用物项走私罪量刑的几个因素
1、出口货物的最终用途和最终用户。涉案货物的实际用途和最终用户，如果与军事用户和军事用途没有关系，确实有证据证明仅用于民事用途的，违法行为的危害性较小，可以从轻量刑。
2、如果涉案货物不是管制清单或者商务部公告列名的商品形态，只是出口民用设备或者零件中含少量的镓、锗、锑等金属元素，不可能用于出境后再提取回收其中的稀有金属元素，违法行为的危害性较小，可以从轻量刑。
3、涉案货物出口目的国不是敏感的国家、区域，也不可能改变最终目的国的，违法行为的危害性较小，也可以从轻量刑。
4、其他积极配合海关缉私调查、坦白、投案自首和认罪认罚的，都可以从轻或者减轻处罚。
(三)违规出口两用物项的行政处罚
违规出口两用物项，如果未构成走私犯罪，未被追究刑事责任，可能构成违规出口两用物项的行政违法，根据《出口管制法》和《两用物项出口管制条例》的相关规定予以行政处罚：
1、擅自出口行为
若镓、锗、锑等相关物项出口未取得许可，且未达到追究走私刑事责任条件，则依据《出口管制法》第三十四条的规定，按违法经营额5倍至10倍处以罚款，若违法经营额不足50万元，则直接处以50万元至500万元的罚款;若情节严重，还会被责令停业整顿，直至吊销相关管制物项的出口经营资格。
2、违法代理行为
对于代理、货运、寄递、报关、第三方电子商务交易平台及金融等服务机构，若在明知出口经营者存在出口管制违法行为的情况下，仍为其提供相关服务，则会被处以违法经营额 3倍至5倍处以罚款;若无违法经营额或经营额不足10万元，则处以10万元至50万元的罚款。
3、未及时报告行为
出口经营者，若发现两用物项的最终用户、最终用途已改变或存在改变可能，或是发现最终用户及最终用途证明文件被伪造、变造等情况却未上报，将被处以违法经营额5倍至10倍的罚款;
第三方贸易服务机构发现涉嫌两用物项出口管制的违法行为，但未及时报告，将被处10万元以下罚款;若情节严重，则并处10万元至50万元的罚款。
4、对境外违法行为的管制
我国《出口管制法》第四十四条明确规定：“中华人民共和国境外的组织和个人，若违反本法中关于出口管制管理的规定，危害中华人民共和国国家安全与利益，或妨碍我国履行防扩散等国际义务，将依法处理并追究其法律责任。”常见措施包括：①将境外企业列入管控名单;②禁止相关企业向商务部申请涉华两用物项出口;③对相关企业及其高管实施相应出入境和经济制裁等。
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