<h2>教育经历：</h2>千叶大学工学部建筑学科 学士学位 &nbsp;&nbsp;&nbsp;
<h2>执业经历：</h2>2024年04月&mdash;至今 &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;北京德和衡（青岛）律师事务所 &nbsp; 2017年11月&mdash;2024年03月 &nbsp;山东崇杰律师事务所 &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 2014年09月&mdash;2017年10月 &nbsp;北京市大地(青岛)律师事务所 &nbsp;&nbsp;&nbsp; 2009年03月&mdash;2014年08月 &nbsp;新疆元正律师事务所 &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;
<h2>荣誉：</h2>司法部千人涉外律师库入库 日本贸易振兴机构青岛分所律师库入库 &nbsp;

2026年3月20日，华侨银行公司业务部北区企业跨境业务主管郑颖、青岛分行业务主管秦川，以及汇智集团马来西亚合伙人汤智惟、青岛公司市场一部总监陈璐一行到访北京德和衡(青岛)律师事务所，德和衡(青岛)律师所主任张美萍、德和衡律师所高级合伙人孙怡以及跨境投资与争议解决部金海月、封虎律师，证券与ESG业务部杨天元律师接待了到访客户。双方围绕企业跨境金融、涉外法律合规、中马经贸合作等议题展开深度交流与业务对接。
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　　座谈会上，张美萍主任对到访嘉宾表示热烈欢迎，并简要介绍了律所的发展历程、全球布局及在跨境投融资、企业合规等领域的专业优势与服务经验。团队重点分享了近年来服务中资企业 &ldquo;走出去&rdquo;、外资企业 &ldquo;引进来&rdquo; 的典型案例，尤其针对东南亚市场的法律环境、投资政策、合规要点等进行了详细解读。
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　　华侨银行郑颖主管、秦川主管分别介绍了华侨银行在北区及青岛地区的企业跨境金融服务体系，重点讲解了针对跨境贸易结算、海外投融资、外汇风险管理等方面的特色产品与解决方案，并表示希望依托华侨银行的国际化网络，与德和衡建立 &ldquo;金融+法律&rdquo; 的协同服务模式，为企业跨境经营提供一站式支持。汇智集团汤智惟合伙人、陈璐总监则结合马来西亚及东南亚市场实践，分享了当地企业的投资需求、市场机遇与合作诉求，期待与德和衡、华侨银行三方携手，打通中马经贸合作的法律与金融通道。
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　　与会各方就企业跨境业务中的法律合规风险防控、跨境资金融通、海外投资架构设计等核心议题进行了深入探讨，一致认为在 &ldquo;一带一路&rdquo; 倡议持续推进、中马经贸往来日益密切的背景下，金融机构、律所与企业三方协同合作具有重要意义。各方均表达了深化合作的强烈意愿，约定将建立常态化沟通机制，整合专业资源、共享市场信息，共同为企业跨境发展提供更高效、更精准的综合服务，助力企业在国际市场行稳致远。
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　　此次交流活动，进一步夯实了三方合作基础，为后续在跨境业务领域的深度协同奠定了良好开端。未来，德和衡将继续发挥专业优势，携手优质金融机构与企业伙伴，为中国企业国际化发展与外资在华投资提供全方位、高质量的法律服务保障。

华侨银行、汇智集团一行到访德和衡（青岛）律师所

2025年3月27日，中国(山东)自由贸易试验区青岛片区管理委员会、中德生态园管理委员会联合举办法律顾问工作座谈会，围绕自贸区法治建设等议题展开深入交流。北京德和衡(青岛)律师事务所管理主任、高级权益合伙人李修超受邀参会。会上，青岛自贸片区管委、中德生态园管委向德和衡(青岛)律师所颁发法律顾问聘书，标志着双方合作迈入新阶段。
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　　本次座谈会由青岛自贸片区、中德生态园营商环境部部长唐华主持，青岛自贸片区管委副主任秦禾、营商环境部法治办主任李树坤及律所代表共同参会。秦禾副主任表示，青岛自贸片区作为国家深化改革开放的&ldquo;试验田&rdquo;，承担着制度创新、国际规则对接等重要使命。随着片区国际化程度提升，亟需专业法律力量为跨境投资、贸易便利化、知识产权保护等领域提供智力支持。德和衡在涉外法律服务、知识产权、国际贸易等领域具有显著优势，此次合作将进一步提升片区法治化、国际化营商环境建设水平。
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　　李修超主任代表律所接受聘书，并作表态发言。他表示，为深度聚焦青岛自贸片区制度创新需求，德和衡(青岛)律师所已组建由律所主任张美萍，管理主任李修超，权益合伙人梁燕臣、刘莹莹，高级联席合伙人杨涛、刘蒙蒙、张阳、邱晓君，执业律师肖梅、金海月、封虎等11位在涉外、知识产权、金融等领域的资深律师组成专项服务团队。未来，将会围绕综合保税、国际贸易、大宗商品交易、知识产权、企业合规、公司治理、行政执法等多领域提供更加精细化、全方位的法律支持。同时，律所将依托全球分支机构网络，为片区招商引资、国际争端解决等提供资源对接。会上，参会人员围绕如何改进和加强青岛自贸片区管委及中德生态园管委法律顾问工作、优化法律服务、提高法律服务工作质效等内容开展了深入研讨和交流。
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　　本次获聘，不仅彰显了德和衡(青岛)律师所的专业实力，也为青岛自贸片区法治建设注入新动能。随着双方合作的深入推进，将进一步优化片区市场化、法治化、国际化营商环境，助力青岛打造高水平对外开放新高地。
　　律师团队简介
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　　张美萍
　　德和衡(青岛)律师所主任、高级权益合伙人
　　张美萍律师，一级律师，司法部全国千名涉外律师人才、山东省首批公司法及涉外领域双专业律师。是最高人民检察院民事行政案件咨询专家、山东省人民政府法律顾问专家库成员、山东省律师协会第十届理事会常务理事、山东省律师协会涉外争议解决委员会主任、中南财经政法大学法律专业合作硕士生指导教师、中国国际商会青岛商会副会长、山东仲裁协会涉外仲裁专业委员会副主任、山东省仲裁协会仲裁专家库成员(涉外仲裁)、青岛仲裁委员会国际贸易仲裁院院长、青岛市律师协会第十届理事会副会长等。张美萍律师先后荣获山东省律协优秀委员、青岛市优秀律师、青岛市优秀女律师、青岛市女职工建功立业标兵、市南区三八红旗手、市南英才等荣誉。
　　张美萍律师专注公司法律事务、跨境投融资与并购、国际贸易、境内外重大民商事争议解决等，并在上述领域业绩丰富。承办案例获&ldquo;一带一路&rdquo;法律服务争议解决典型案例及省、市级表彰，入选最高人民检察院典型案例、山东省高院典型案例、青岛中院典型案例等，多篇论文获省、市级表彰及华东律师论坛优秀论文一等奖。
　　业务领域：公司法律事务、跨境投融资与并购、国际贸易、境内外重大民商事争议解决
　　邮箱：zhangmeiping@deheheng.com
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　　李修超
　　德和衡(青岛)律师所管理主任、高级权益合伙人
　　李修超律师，擅长房地产全程法律顾问，主攻疑难复杂建设工程争议解决案件，获评青岛市优秀律师、青岛市十佳青年律师、青岛市市南区十佳优秀党员律师等荣誉称号。担任青岛市律师协会文化建设与宣传推广委员会副主任、青岛市律师协会房地产委员会委员、青岛市市南区律师协会理事、青岛市市南区律师协会民商事委员会主任、党建文宣委副主任，同时担任青岛市市南区惠企法律服务团成员、青岛市市南区湛山街道党工委党校兼职教师、青岛市市南区律师调解中心调解员、山东省青少年公共服务平台公益律师服务团成员。
　　业务领域：房地产与建设工程、民商事诉讼
　　邮箱：lixiuchao@deheheng.com
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　　梁燕臣
　　德和衡(青岛)律师所权益合伙人
　　梁燕臣律师毕业于中国政法大学和英国南安普顿大学，2014年起开始律师执业，专长于海事海商、国际贸易、公司法律事务等领域。目前，梁燕臣律师作为法律顾问，正在为政府、多家大型央企、知名物流、贸易企业提供法律帮助和支持，主要服务的客户包括特变电工山东鲁能泰山电缆有限公司、青岛中远海运集装箱运输有限公司、青岛市发展和改革委员会、青岛市工业和信息化局、日照市东港区司法局、日照新东港物产有限公司、东方电子有限公司、鲁泰集团、临沂明拓木业、青岛先楚能源发展集团有限公司等;代理涉及海上货物运输纠纷、造船合约纠纷、中外合资纠纷、股权争议、国外仲裁裁决承认与执行、船舶供给及物料供应纠纷等多起案件，取得了令客户满意的良好效果。
　　业务领域：海事海商、公司法律事务、国际贸易
　　邮箱：liangyanchen@deheheng.com
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　　刘莹莹
　　德和衡(青岛)律师所权益合伙人
　　刘莹莹律师主要从事公司法、竞争法、国际贸易、投资并购、破产清算等法律事务，曾服务过多家政府机构、大型外商投资企业、外贸生产企业及国外公司。
　　业务领域：公司法、反垄断与反不正当竞争、投资并购、破产清算、商事诉讼与仲裁
　　邮箱：liuyingying@deheheng.com
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　　杨涛
　　德和衡(青岛)律师所高级联席合伙人
　　业务领域：知识产权
　　邮箱：yangtao@deheheng.com
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　　刘蒙蒙
　　德和衡(青岛)律师所高级联席合伙人
　　业务领域：劳动合规法律服务、民商事诉讼法律服务
　　邮箱：liumengmeng@deheheng.com
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　　张阳
　　德和衡(青岛)律师所高级联席合伙人
　　业务领域：国际贸易、金融、投融资业务、跨境投资
　　邮箱：zhangyang-qd@deheheng.com
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　　邱晓君
　　德和衡(青岛)律师所高级联席合伙人
　　业务领域：公司商事、国际贸易、海关法
　　邮箱：qiuxiaojun@deheheng.com
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　　肖梅
　　德和衡(青岛)律师所执业律师
　　业务领域：外商投资、公司并购重组、清算注销、合规内控
　　邮箱：xiaomei@deheheng.com
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　　金海月
　　德和衡(青岛)律师所执业律师
　　业务领域：中日韩跨国投资、外资企业合规经营、各类民商事纠纷
　　邮箱：jinhaiyue@deheheng.com
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　　封虎
　　德和衡(青岛)律师所执业律师
　　业务领域：国际贸易、跨境投资
　　邮箱：fenghu@deheheng.com

德和衡（青岛）律师事务所获聘青岛自贸片区管委、中德生态园管委法律顾问单位

目　次
　　はじめに
　　1.生産経営事業者の区分
　　2.安全生産管理機構の設置(第10条)
　　2.1第10条第1項、第2項について
　　2.2第10条第3項について
　　2.3第10条第4項について
　　2.4第10条第5項について
　　3.安全総監(第13条)
　　3.1定義
　　3.2設置条件
　　3.3具備すべき条件
　　3.4登録安全技術師
　　4.安全生産委員会(第14条)
　　5.まとめ
　　はじめに
　　2021年に「安全生産法」(以下、「安全生産法」という)、2022年に「山東省安全生産条例」(以下、「山東省条例」という)がそれぞれ改正されました。改正後の法令は、安全生産監督管理体制について大幅な調整が行われました。「青島市安全生産条例」(以下、「青島市条例」という)の一部内容は、上位規範に適合しなくなったので、2024年3月に改正が行われました。
　　山東省において、前述法令以外に、安全生産監督管理体制について、改正「山東省生産経営事業者安全生産主体責任規定」(2024年1月4日施行)(以下、「主体責任規定」という)や「山東省生産経営事業者安全総監制度実施弁法(試行)」(2023年10月1日施行)(以下、「安全総監実施弁法」という)等があります。主体責任規定は、安全生産管理機構の設置・安全生産管理人員の配置や安全総監の設置等の内容を詳細化しました。安全総監実施弁法は、安全総監の具備すべき条件等を明確化しました。
　　これら法令の関連条文を合わせて理解しないと、安全生産管理機構の設置に関する法令の全体像を捉えることがなかなか難しいと考えます。本文において、主に難解とされる条文の関連内容を説明します。
　　1.生産経営事業者の区分
　　山東省の規定(山東省条例第19条、青島市条例第16条)は、安全生産法第24条を詳細化し、以下のようにハイリスク生産経営事業者を定義し、生産経営事業者をハイリスク生産経営事業者とその他の生産経営事業者に区分しました。
　　この定義をもとに、主体責任規定第10条は、安全生産管理機構の設置条件をさらに詳細化しました。この第10条は、山東省における安全管理機構の設置に関する重要条文であり、難解条文でもあります。把握するには、後述の条文だけではなく、安全総監実施弁法の関連条文も合わせて理解する必要があります。以下、順を追って説明します。なお、分かりやすく説明するために、以下の条文において、定義の詳細を省略し、ハイリスク生産経営事業者という用語のみを用いることにします。
　　2. 安全生産管理機構の設置(第10条
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　　2.1　第10条第1項、第2項について
　　以上のように、第10条第1項、第2項は、生産経営事業者と従業員数により、安全生産管理機構を設置しなければならない場合や専任または兼任安全生産管理人員を配置すれば足りる場合を詳細化しました。
　　ちなみに、「安全生産法意義の解釈」(中国法制出版社、2021年7月)は、安全生産法第24条についての解釈部分で、安全生産管理機構と専任安全生産管理人員を以下のように定義しました。
　　安全生産管理機構とは、生産経営事業者内部に設立される安全生産管理事務を専門担当する独立部門を指します。
　　専任安全生産管理人員とは、生産経営事業者において安全生産管理を専門担当し、その他の業務を兼任しない人員を指します。
　　2.2　第10条第3項について
　　主体責任規定は、山東省の条例で、山東省内において効力を有します。国レベルにおいての厳格規制が今後公開される可能性を想定した条文です。
　　2.3　第10条第4項について
　　労務派遣雇用形態が普及したことを想定し、労務派遣労働者を従業員数に加算しなけれならないことを規定した条文です。
　　2.4　第10条第5項について
　　本項は新規内容で、規制強化された難解条文です。また、本項は、安全総監設置条件(後述参照)を踏まえ、安全総監を設置しなく良いとされる本条第1項第1号を規制するものと理解されます。
　　本条第1項第1号に該当するハイリスク生産経営事業者は、安全総監を設置せず専任安全生産管理人員を配置すれば足りるハイリスク生産経営事業者のうち、危険物の生産、貯蔵、卸売事業者および鉱山、金属精錬事業者は、従業員数が100人未満の場合でも、登録安全技術師を配置し、安全生産管理業務に従事させなければなりません。つまり、この場合、本条第1項第1号の専任安全生産管理人員は、実質的に登録安全技術師であることになります。
　　ここの「その他の生産経営事業者」は、もし第2項に規定されるハイリスクでない生産経営事業者を含むとなれば、ハイリスクでない生産経営事業者にこれまで以上の負担をかけることになることから、登録安全技術師を配置する必要のあるハイリスク生産経営事業者以外のハイリスク生産経営事業者と理解するのが合理的ではないでしょうか。
　　よって、第1項において、上記以外のハイリスク生産経営事業者は、登録安全技術師と契約して安全生産管理業務に従事させることを推奨され、また、第2項第1号、第2号に該当するその他の生産経営事業者の場合、本項は適用しないという理解になります。
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　　このような難解設定は、山東省が安全総監制度を推進していることに原因があると考えます。旧版では、登録安全技術師についての内容が5箇所もあり、最も強く印象づけられています。新版は、安全総監を設置し、全体の整合性を考慮してこれらの内容を削除しました(後述参照)。また、専任安全生産管理人員だけの配置では安全の確保には不十分と思われるハイリスク生産経営事業者に対して、登録安全技術師の配置を規定しました。
　　3.安全総監(第13条)
　　3.1　定義
　　安全総監実施弁法第3条において、安全総監は、本事業者の主要責任者の安全生産管理職責の履行に協力し、本事業者の安全生産管理業務の特定事項管理を担当すると規定されています。
　　3.2　設置条件
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　　以上の設置条件から、主体責任規定第10条第1項第2号、第3号、第4号のハイリスク生産経営事業者、および同条第2項第3号、第4号のその他の生産経営事業者は、安全総監を設置しなければならないということになります。
　　この場合、安全生産管理機構は、各号に示される専任安全生産管理人員と安全総監により構成されることになります。
　　3.3　具備すべき条件
　　安全総監実施弁法第6条第6号は、安全総監が具備すべき条件として技術師以上の職名または登録安全技術師の資格を取得し、且つ本業界領域内において安全管理業務の従事期間が3年を満すことを挙げました。
　　これにより、安全総監は、登録安全技術師と同等以上の能力を有することが分かります。
　　3.4　登録安全技術師
　　旧版の主体責任規定では、登録安全技術師の配置についての規定が5箇所もあったが、今回の改正は、これらを削除しました。新旧条文を比較すると、従業員数や専任安全生産管理人員数などが同じであることが分かります。
　　旧版において、専任安全生産管理人員のうち、何人かが登録安全技術師でなければならないという設定に対し、新版において、専任安全生産管理人員に、安全総監を加えるという設定になっています。結果的に、登録安全技術師という資格を有する人数が減少したが、安全生産管理機構の総人数が増加または維持されることになりました。
　　ハイリスク生産経営事業者
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　　その他の生産経営事業者
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　　安全総監が登録安全技術師と同等以上の能力を有するので、安全生産管理機構の総人数が増加または維持の状態で、安全総監が専任安全生産管理人員を指揮して安全生産管理業務を遂行するというのが、新版が規定する安全生産管理機構の骨組と見受けられます。
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　　4.安全生産委員会(第14条)
　　事業者が大きくなればなる程、業務連絡が遅れたり、業務が順調に進まなかったりというようなことがよく発生します。このようなことを想定し、一定規模に達する生産経営事業者に対し、安全生産委員会の設置の条文を設けられました。
　　5.　まとめ
　　以上、山東省の条例をもとに、安全生産管理機構に関する最新法令を説明しました。ご参考までに、安全生産管理機構の設置フローを以下のようにまとめたが、何しろ難解条文なので、設置の際、所轄応急管理部門への確認をお勧めします。
　　① ハイリスク生産経営事業者またはその他の生産経営事業者の確定
　　② 安全生産管理人員、安全生産管理機構
　　&Oslash; ハイリスク生産経営事業者の場合
　　従業員数により、第10条第1項第1号から第4号に基づき、配置または設置また、第10条第5項に基づき、第10条第1項第1号の一部は登録安全技術師を配置
　　&Oslash; その他の生産経営事業者の場合
　　従業員数により、第10条第2項第1号から第4号に基づき、配置または設置
　　③ 安全総監
　　第13条に基づき、設置
　　④ 安全生産委員会
　　第14条に基づき、設置
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封虎：山東省における安全生産管理機構の設置に関する最新法令動向について

2024年11月27日下午6点，《律师直播间》第四季第2期在北京德和衡(青岛)律师事务所又准时和大家见面了!
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　　《律师直播间》第四季第2期由德和衡(青岛)律师所肖梅、金海月、封虎三位律师担当主播。三位律师以&ldquo;中国企业赴日本投资&rdquo;为主题，就赴日投资最新动向、热点行业、日本外商投资准入限制、组织形式、设立流程以及出海企业数据安全、个人信息保护、出海企业和外派管理人员的国际税收问题进行了精彩的分享和交流。三位律师多年来深耕对日业务，基于对中日两国的法律、税务、商业习惯和文化差异的理解，在直播间对上述问题进行了深入的探讨，并提供了实操性很强的建议。三位律师对线上观众的留言进行互动，获线上观众一致好评。
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　　《律师直播间》每周一期，每期时长1小时，由资深律师担任主播，结合自身执业领域特长，对时下的热点话题以轻松闲聊的方式进行探讨、交流，并通过德和衡(青岛)律师所抖音号、视频号全程实时直播的模式与线上的观众互动交流。
　　律师简介
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律师直播间第2期：中国企业赴日本投资

「データ安全法」と「個人情報保護法」の下位規範として「データ出境安全評価弁法」(2022年9月1日施行)(以下、「安全評価弁法」という)、「個人情報出境標準契約弁法」(2023年6月1日施行)(以下、「SCC弁法」という)と「データ越境移転を規範化・促進する規定」(2024年3月22日施行)(以下、「促進規定」という)があります。2つの弁法と比較し、促進規定は、より明確に概念を定義して適用範囲等の曖昧さを修正し、また促進規定の意見募集稿より幾つかの業務場面を追加し、データ処理者の負担軽減を図ろうとした実用性の高いものです。本文において、データ・個人情報越境の一般規則を紹介してから、例外やその他の規則を紹介します。
　　1. 一般規則
　　1.1 促進規定第7条、安全評価の適用範囲を規定しています。
　　第7条　データ処理者が国外にデータを提供する時、以下のいずれかに該当する場合、安全評価を受けなければならない。
　　(1)重要情報インフラ運営者が国外に個人情報または重要データを提供する。
　　(2)重要情報インフラ運営者以外のデータ処理者が国外に重要データを提供する場合、または当年度1月1日より累計で国外に100万人以上の個人情報もしくは1万人以上の機微個人情報を提供した場合。
　　本規定第3条、第4条、第5条、第6条に該当する場合は、同条に従う。
　　主体は重要情報インフラ運営者(CIIO)と重要情報インフラ運営者以外のデータ処理者(非CIIO)があり、客体は重要データと個人情報・機微個人情報があり、分かりづらい条文となっています。整理すると以下の通りになります。
　　●重要データを国外に提供する場合は、主体(CIIO、非CIIO)を問わずに安全評価を受けなければならない。
　　●CIIOが個人情報を国外に提供する場合は、安全評価を受けなければならない(注：例外追加、後述参照)。
　　●当年度の1月1日より、累計で国外に100万人以上の個人情報または1万人以上の機微個人情報を提供した非CIIOは、国外に個人情報を提供する場合、安全評価を受けなければならない。
　　1.2　促進規定第8条、SCCまたはBCRの適用範囲を規定しています。
　　第8条　重要情報インフラ運営者以外のデータ処理者が当年度1月1日より累計で10万人以上100万人未満の個人情報または1万人未満の機微個人情報を国外に提供した場合、国外の提供先と個人情報出境標準契約を締結するもしくは個人情報安全認証に合格しなければならない。
　　本規定第3条、第4条、第5条、第6条に該当する場合は、同条に従う。
　　整理すると以下の通りになります。
　　当年度の1月1日より、累計で国外に10万人以上100万人未満の個人情報または1万人未満の機微個人情報を提供した非CIIOは、国外に個人情報を提供する場合、SCCの締結またはBCRの合格をしなければならない。
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　　また、非CIIOが国外に個人情報を提供する場合について、第7条第1項第2号と第8条の以外に、第5条第1項第4号の例外を規定し、適用範囲を詳細化しました。
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　　2. 例外規定
　　第3条　国際貿易、越境運輸、学術協力、越境生産製造と市場販売の5つの業務場面におけるデータの越境移転について、個人情報と重要データが含まれない場合は、安全評価の合格、SCCの締結またはBCRの合格が必要としない。
　　供給網に関する業務場面や学術研究の業務場面を例外とする理由は、供給網や学術研究にマイナスの影響を及ぼさないようという意図によるものでしょう。個人情報や重要データがなく、CIIOや非CIIOを問わずという要件です。
　　第4条　データ処理者は、国外で収集・生成された個人情報を境内に移転し処理した後、国外に提供する場合、処理過程において境内の個人情報または重要データが導入されていなければ、安全評価の合格、SCCの締結またはBCRの合格が必要としない。
　　データ三法施行前に、データアウトソーシングを行うビジネスモデル(大連ソフトウェアパーク等)が既に成立しているので、このようなビジネスにマイナスの影響を及ぼさないようという意図によるものでしょう。個人情報や重要データがなく、CIIOや非CIIOを問わずという要件です。
　　第5条　データ処理者は、以下のいずれかに該当する場合、安全評価の合格、SCCの締結またはBCRの合格が必要としない。
　　(1)個人が一方の当事者とする契約を締結・履行するため、たとえば、越境買物、越境配達、越境送金、越境支払、越境口座開設、航空券・ホテル予約、ビザ申請、試験役務等、確かな需要により国外に個人情報を提供する場合。
　　(2)法により制定される労働規則制度および締結される集団労働契約に基づいて越境人的資源管理を実施するため、確かな需要により国外に従業員個人情報を提供する場合。
　　(3)緊急時において、個人の生命健康と財産安全を保護するため、確かな需要により国外に個人情報を提供する場合。
　　(4)当年度の1月1日より、累計で国外に10万人未満の個人情報を提供した非CIIOが国外に個人情報を提供する場合。
　　前項の国外に提供される個人情報は、重要データを含まないものとする。
　　上記の業務場面において、規制が緩和されることになります。このうち、国外に従業員の個人情報を提供する業務場面は、最も需要があるのではないでしょうか。重要データがなく、個人情報があり、CIIOや非CIIOを問わずという要件です。
　　第6条　自由貿易試験区は、国家データ分類分級保護制度の枠組み下に、試験区内のデータ出境安全評価、個人情報出境標準契約、個人情報保護認証の管理に取り入れる需要のあるデータリスト(以下、「ネガティブリスト」という)を自主制定できるが、省インタネット安全と情報化委員会の批准後、国家インタネット情報部分、国家データ管理部門に届け出る必要がある。
　　自由貿易試験区内において、データ処理者は、ネガティブリスト以外のデータを国外に提供する場合、安全評価の合格、SCCの締結またはBCRの合格が必要としない。
　　自由貿易区を限定し、ある程度の経験を蓄積してから全国範囲に普及させるという方法です。現在、上海自由貿易試験区臨港新区における3つの分野においての一般データリストおよび天津自由貿易試験区におけるネガティブリストが公開されています。重要データがなく、個人情報があり、CIIOや非CIIOを問わずという要件です。
　　3.例外優先適用
　　促進規定において、一般規則は第7条第1項、第8条第1項で、例外は第3条、第4条、第5条および第6条と区分されます。適用が重複する場合、たとえば、CIIOが従業員の個人情報を海外の子会社に提供する等場面において、一般規則が適用されると、CIIOが安全評価を受けなければならないことになり、CIIOにかける負担が大きすぎてビジネスの促進にならないという考えから、促進規定第7条第2項、第8条第2項は、第3条、第4条、第5条、第6条が優先適用すると規定しました。
　　4.安全評価の有効期間
　　安全評価弁法は、安全評価の有効期間を2年と規定したが、促進規定第9条は、期間を3年に伸ばしてデータ処理者の負担軽減を図りました。また、継続的にデータ出境業務を行い、且つあらためて安全評価を申告しなければならない状況が発生していない場合、データ処理者は、期間満了前の業務日60日以内に省CACを経て国家CACに安全評価結果を延長申請できると規定しました。
　　なお、SCC弁法は、自主的PIAの有効期間についての規定はありません。取得目的や処理方法等の変化がある場合は、あらためて届け出る必要があると理解されています。
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　　5.その他
　　2つの弁法は、個人情報の数量について、重複の有無を明確化していなかったが、促進規定と同じ日に公開された「データ出境安全評価申告指南(第二版)」は、重複なしと明確化しました。
　　6.まとめ
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