《关税法》即将于2024年12月1日正式实施，作为长期关注进出口合规领域的专业律师，笔者特选取《关税法》的主要变动和重点条款，尝试采用问答形式予以解读，以期帮助广大进出口企业及个人了解《关税法》内容要点，提高专业知识水平和守法合规意识。

　　问题四十一：《关税法》实施后，海关的追补税期限调整为3年，这3年的期限具体怎么计算呢?

　　答：从企业自缴纳税款之日，或者货物放行之日，或者应缴税款之日开始起算，往后推3年，海关有权责令企业补缴所漏税款。超过3年了，不再追缴。

　　问题四十二：对于海关监管货物的 “应缴纳税款之日”应该怎么理解呢?为什么要区别于“缴纳税款或者货物放行之日”?

　　答：《关税法》第48条对海关对后续监管货物的追补税期限作出规定。例如，某个加工贸易企业进口保税料件，企业擅自将部分料件内销了，没有向海关申报缴税。这个情况，应缴税款之日，也就是企业内销的这一天，从应缴税款之日起算3年内，可以向企业追缴税款，而不是从进口料件的放行日起算。

　　问题四十三：如果货物放行、缴纳税款或者应当缴纳税款之日，均不明确的，应当如何起算追税日期?

　　答：应当按照有利于当事人原则，或者疑点利益归于当事人的原则处理。例如：加工贸易保税料件无理由短少的案件，起算日期就不明确，按照有利于当事人的原则，应当从保税料件进口之日起算，比较妥当。

　　问题四十四：追征期限应当算到哪一天?是海关发现之日还是税单(税额确认书)开具之日?

　　答：海关发现之日对企业比较不利，税单(税额确认书)开具之日通常晚于海关发现之日，对企业比较有利。

　　它们之间的差别主要在于办案期限要不要扣除的问题。海关总署《第1号行政解释》，规定了“海关对纳税义务人是否违反规定进行的调查、侦查和稽查期间，应当在追、补税期限予以扣除”。

　　问题四十五：海关哪些办案期限应当扣除?

　　答：如果正式启动了调查、侦查或者稽查程序，那么从立案之日或者《海关稽查通知书》送达之日开始，3年的期限就暂停计算了。核查时间一般情况下，不应当予以扣除，应当作为追税期限连续计算。但是，核查如果转为稽查立案的，核查期间有境外取证的期限，那么稽查时间或者境外取证的时间，应当予以扣除。

　　问题四十六：按照《关税法》的规定，企业无论有没有违规，追补税的期限都是3年了，那是不是有没有违规就没区别了呢?

　　答：是否违规的法律后果，区别还是很大的，一方面体现在滞纳金上，另一方面还体现在罚款上。

　　问题四十七：《关税法》中对于滞纳金是怎么规定的呢?

　　答：《关税法》里规定的滞纳金其实有两类，一类是超期滞纳金，属于一种税收强制执行措施，也就是企业没有在海关规定的缴税期限内缴税，要从超期之日起加征按日万分之五的滞纳金。

　　另一类是违规滞纳金，企业违反海关规定，少漏税款，被海关发现后，不仅要追征3年税款，还要从货物放行或缴纳税款之日起按日加收万分之五的滞纳金。

　　问题四十八：如果确实发生了滞纳金，有没有办法申请减免呢?

　　答：滞纳金一般情况下，说是不能减免的。当然也有些例外情况，比如因不可抗力或者国家政策调整原因导致的滞纳金，或者企业通过自查发现少缴或漏缴税款并主动补缴的，也就是主动披露情况下，是可以向所在地直属海关申请减免滞纳金的。

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