2018年9月16日下午，在秋高气爽的北京，特色小镇产业联盟第八次研讨会在通州区中交集团一公局海威工程公司礼堂召开。这次会议是以康养小镇为核心，探讨商业操作、土地获取问题。本所房地产部联席主任、土地专家李律师应邀出席本次会议，做了《康养小镇项目的土地获取》主题发言。

李顺章律师主题发言图

       李律师按照根据目标找手段，根据小镇业态计划确定取地种类：什么地、谁的、怎么利用的思路，推导出依据小镇建设计划（规划设计）对自然和人文资源的利用计划，弄清土地资源的主人，如何流转，流转以后可否及如何改变用途的基本操作路径。

       李律师认为，康养小镇不具有政府公共服务属性，所以无法也无必要实行与社会资本合作模式，完全可以实行商业化操作。以此为前提，以土地领域的强制性法律规定作为基本规范：

       1.国家对不同的主体赋予的土地权利（占用、流转、变性）不同；

       2.非村集体的建设被禁止，必须经过国家的盘剥（征收后供应社会）；

       3.国家对不同用途的土地的利用和流转也有不同的规制。结合部分县市集体建设用地直接入市试点、部分城市集体建设用地住房出租试点，从国有和集体这两个不同主体的三种用途用地的不同流转规则出发，分门别类地简要介绍了操作实务。

       总的经验是，从项目特点出发，遵循上述规则，因地（土地）制宜，从易到难，从简到繁，力求不被国家盘剥（征地后出让出租）。因时间紧张，大家觉得意犹未尽，纷纷向李律师索取课件，以求课后自习研读。

       虽然时值周日，但大家参加会议的热情很高，来自全国各地的与康养小镇相关的投资、建设运营、规划设计、策划咨询服务、媒体等各行业单位负责人85人，牺牲休息时间，积极参加了这次会议，规格高、规模大。主办方将会议视频在线直播，在线观看人员2032人。大家对李律师的讲课纷纷点赞。

部分与会人员合影留念图